المواضيع

ميناء المياه العميقة في أوروغواي. Megaworks للتكامل Desigual

ميناء المياه العميقة في أوروغواي. Megaworks للتكامل Desigual

بواسطة Víctor L. Bacchetta

يقاتل المستثمرون الدوليون من أجل ميناء عملاق على الساحل المحيطي لأوروغواي من شأنه تركيز إنتاج المواد الخام من عدة بلدان ؛ المشروع جزء من نموذج تنموي يقوم ، دون استشارة السكان المحليين ، بالتشكيك في أساليب حياتهم والتراث الطبيعي والثقافي للمنطقة. بدأت المجتمعات الساحلية في أوروغواي في التعبئة لتأكيد حقها في تقرير مستقبلها.


إن فكرة بناء ميناء في المياه العميقة على ساحل المحيط الجنوبي الشرقي لأوروغواي قديمة جدًا لدرجة أن البعض نسبها إلى البطل خوسيه أرتيجاس. تم الدفاع عن المشروع باعتباره ذروة الإستراتيجية الوطنية ، ومع ذلك ، فإن المشروع أقل وأقل من أوروغواي وسيادة. في حين لا يزال هناك حكام منبهرون بالفكرة ، تقاتل مجموعات وطنية قوية من أجل ما هو عمل خارجي كبير آخر ، وهو ميناء حر لاحتكار نقل المواد الخام من منطقة شاسعة من المخروط الجنوبي.

IIRSA ورموزها المحلية

كانت مبادرة تكامل البنية التحتية الإقليمية لأمريكا الجنوبية (IIRSA) عبارة عن برنامج لبناء الطرق السريعة والسدود وخطوط أنابيب الغاز والممرات المائية التي اقترحها بنك التنمية للبلدان الأمريكية (IDB) والبنوك الأخرى في المنطقة ، والتي وافق عليها الرؤساء بالإجماع على بلادنا في برازيليا عام 2000.

عندما كان رئيسًا للبنك الإسلامي للتنمية ، عرّف الاقتصادي الأوروغوياني إنريكي إغليسياس IIRSA بأنه "جدول أعمال مشترك للأعمال والمشاريع للتكامل المادي لأمريكا الجنوبية ، مع توضيح المساحات الداخلية الكبيرة وتوفير فرصة فريدة للتنمية اللامركزية لبلداننا" . حددت IIRSA 12 محورًا أو ممرًا تنمويًا في المنطقة ، من المفترض أنها تهدف إلى تعزيز التنمية المحلية.

تمنح اتفاقيات IIRSA مهمة Mercosur-Chile Hub الاستراتيجية المتمثلة في "الوصول إلى البنية التحتية والمعايير اللوجيستية وتعزيزها وتحسينها من أجل أداء المنطقة بشكل جيد في الأسواق العالمية". في الواقع ، تميزت مشاريع IIRSA الضخمة بتسهيل "الاندماج الخارجي" ، مع تأثيرات بيئية خطيرة وصراعات مع المجتمعات المحلية ، والتي يتم تجاهلها بشكل منهجي.

لا تُظهر خرائط IIRSA طرقًا كبيرة وميناءًا على ساحل المحيط في أوروغواي ، لكن رجال الأعمال ذوي الرؤية التجارية والاستراتيجيين والسياسيين ذوي تطلعات العظمة تصوروا أن ميناء في أعماق البحار في هذا المكان يمكن أن يركز التدفق الرئيسي للتجارة المواد الخام والمنتجات في المنطقة ، مما أدى بالتأكيد إلى إزاحة أكبر ميناءين قريبين ، ريو غراندي وبوينس آيرس.

حاولت العديد من الحكومات جعل هذه الفكرة ملموسة من خلال توسيع ميناء لا بالوما ، ولكن يبدو أن المقاومة المحلية قد استبعدتها بشكل قاطع ، على الرغم من إصرارها على محطة قطع الأشجار على نطاق أصغر. اليوم ، يتم نقل مشاريع الموانئ العميقة إلى شاطئ لا أنجوستورا ، بين منتجعات لا إزميرالدا وبونتا ديل ديابلو ، حيث ستكون الآثار البيئية والاجتماعية أكبر مما كانت عليه في الحالة السابقة.

ميناء المياه العميقة

قدمت شركة Eastern Development and Investment Company (CODI) ، وهي مجموعة استثمارية إسبانية ، مرتبطة بالبرتغاليين والروس واليونانيين والفرنسيين ، إلى حكومة أوروغواي في نهاية العام الماضي مشروعًا استثماريًا بقيمة 3.5 مليار دولار لبناء ميناء عميق في La أنجوستورا. وفقًا لممثل CODI ، José Luis Vila ، إنه مشروع يمتد لـ 18 عامًا ، وقد مر عبر العديد من الإدارات.

على بعد 4 كم من بونتا ديل ديابلو و 9 كم من لا إزميرالدا ، سيحتوي هذا الميناء على رصيفين بحريين بطول 4 كيلومترات ، و 2.5 كيلومتر بعيدًا عن بعضهما البعض ، ومنطقة ميناء ومنطقة صناعية على ملكية خاصة تبلغ مساحتها حوالي 400 هكتار تمتد من الشاطئ المحيطي إلى شواطئ البحيرة السوداء ، على بعد حوالي 5 كيلومترات من الساحل ، حيث سيتم إنشاء محطة طاقة حرارية تعمل بالغاز الطبيعي لتزويد المشروع بالطاقة.

تتحدد الجدوى الاقتصادية للميناء من خلال الموقع في مكان مناسب وحجم البضائع المراد إدارتها ، المرتبط ارتباطًا وثيقًا بما ورد أعلاه. يوضح فيلا أن السفن الكبيرة ستكون قادرة على نقل المعادن والمواد الخام من الأرجنتين والبرازيل وباراغواي ، والوصول إلى بوليفيا ، وجلب النفط والفحم والغاز والمنتجات الصناعية من الخارج ، والتي سيتم نقلها إلى سفن أصغر لمواصلة رحلتهم عبر شبكة النهر.

إن محطة توليد الكهرباء الحرارية التي تبلغ طاقتها 400 ميغاوات لن تزود فقط بنشاط الميناء والمنطقة الصناعية ، التي ستحتوي على مصانع توليد الديزل الحيوي ومصانع الملابس النسائية ، من بين أمور أخرى ، فضلاً عن القطاع المالي ، وكل ذلك في ظل نظام المنطقة الحرة. - ولكن أيضًا سكة حديدية من شأنها أن تربط الميناء بمدينة سالتو ، حيث يمكنها ، عبر الجسر إلى الأرجنتين ، الانضمام إلى خطوط السكك الحديدية الأخرى في المنطقة.

يعد هذا المشروع بتوفير 5000 فرصة عمل وبناء بلدة من 3500 منزل في Laguna Negra. بالإضافة إلى ذلك ، يرتبط بمطار في لا بالوما للركاب والبضائع القابلة للتلف ، مثل الأسماك المحلية ذات القيمة العالية في أوروبا. بينما تدرس الحكومة هذا الاقتراح وغيره من المقترحات في لجنة مشتركة بين الوزارات تم إنشاؤها لهذا الغرض ، تتوقع المجموعة الإسبانية أن تبدأ البناء في عام 2012.


Aratirí ، قفص الاتهام وبعد ذلك

مشروع استغلال منجم الحديد الزهر الكبير في وسط البلاد ، والذي تروج له شركة Aratirí ، وهي شركة تابعة لمجموعة Zamin Ferrous الدولية ، يتضمن محطة ميناء على الساحل المحيطي ، تقدر قيمة بنائه بحوالي مليار دولار ، والذي سيتألف من رصيف بطول 2.5 كيلومتر بسعة مركبة وحزام ناقل للحديد إلى سفن السحب العميق

يقول أراتيري في مشروعه: "ستخصص محطة الميناء حصريًا لتحميل مركزات الحديد" ، وفي الواقع ، فإن هذه المحطة بعيدة عن الاستجابة للأغراض المتعددة لميناء المياه العميقة. يعرفه بعض المحللين بأنه رصيف بسيط ، ولكن يمكن أن يكون قاعدة للوصول إليه. هناك أسباب للاعتقاد بأن مشروع التعدين يهدف إلى تحقيق أهداف أكثر طموحًا.

قال فرناندو بونتيجليانو ، في ديسمبر الماضي ، في معرض أمام غرفة الصناعة في أوروغواي: "سيصبح ميناء أراتيري أول ميناء للمياه العميقة في أوروغواي". يعد المدير السابق للإدارة الوطنية للموانئ (ANP) والمدير الوطني لشركة Zamin Ferrous مدافعًا معروفًا عن فكرة جعل البلاد تعمل كمركز لوجستي إقليمي أو "بوابة لأمريكا الجنوبية".

تصريحات أراتيري حول الحديد الذي سيكون في منطقة فالنتين هي سر تجاري وتضاعف بأكثر من عشرة الاحتياطيات التي قدّرها فنيو الأمم المتحدة في السبعينيات ، وهي آخر الأرقام التي عرفتها دولة أوروغواي. وتشك المصادر السياسية في أن أرقام شركة التعدين مبالغ فيها لتبرير مينائها الخاص على ساحل المحيط ، لأن الإنتاج المنخفض قد يخرج من مونتيفيديو.

في دوائر الأعمال ، يُقال إن بونتيجليانو قد زار البلدان المجاورة للتفاوض على اتفاقات لميناء للمياه العميقة في أوروغواي. لا تتمتع المحطة التي اقترحها Aratirí بهذه السعة ، لكن امتياز الدولة لأرض ومنطقة حرة وميناء في تلك المنطقة يعد تقدمًا في هذا الاتجاه. هذه المصادر نفسها ترى أن ميناء المياه العميقة هو عمل أكبر من الحديد في عيد الحب.

التنافسات والحيوية

يقع مشروعا CODI و Aratirí على بعد أمتار قليلة من بعضهما البعض في لا أنجوستورا. إذا تمت ملاحظتها متراكبة على خريطة المنطقة ، فيبدو واضحًا أنه إذا تمت الموافقة على منفذ هناك ، فيجب أن يكون أحدهما أو الآخر ، ولكن ليس كلاهما. تتجلى هذه المعضلة في التنافس الصامت بين الشركتين ، حيث تقول الأولى أن Aratirí هي شركة "بيع المشاريع" والثانية تقول أن مشروع CODI "غير قابل للتطبيق".

لكن بناء وتشغيل مرفق مينائي بهذه الأبعاد والأغراض في تلك المنطقة سيتطلب قبل كل شيء مراعاة آثاره البيئية والاجتماعية. حتى الآن ، لا توجد دراسات معروفة مع النماذج الفيزيائية - لا يصل الكمبيوتر - لحركات الرمال مع التيارات ، خاصة أثناء العواصف ، التي تصنع وتكسر قضبان الرمال والبنوك ، وما إلى ذلك ، على ذلك الشاطئ المحيطي المفتوح.

حتى مع أوجه القصور في دراسة الأثر البيئي ، والتي رفضتها المديرية الوطنية للبيئة ، أدرك أراتيري أن محطتها ستؤدي إلى تآكل الخط الساحلي الحالي إلى عمق حوالي 100 متر شمال الجسر ، مما يؤثر على الخصائص الساحلية. هذا التقرير نفسه يصف الآثار الدائمة والتي لا رجعة فيها والتي ، بسبب نتائج النمذجة التي لم يحددها ، سوف تمتد كيلومترين إلى الجنوب و 5 كيلومترات إلى الشمال من الرصيف.

إذا كان بإمكان "رصيف" Aratirí فقط إحداث تغييرات في هذا النظام ، فمن المنطقي الاعتقاد بأن ميناء المياه العميقة الذي تم تطويره بعد ذلك أو بدلاً من الميناء الذي خططت له شركة التعدين سيكون له عواقب أكبر بكثير. يمكن وضع اعتبارات مماثلة للتأثيرات الاجتماعية ، أي تغيير الأنشطة التقليدية للسياحة والصيد الحرفي ، الذي زاد من خلال غرس منطقة صناعية.

في هذا الصدد ، تكتسب أوجه القصور في التقييم خطورة أخرى ، لأن الهيئات الحكومية ، على مستوى المقاطعات والوطنية ، على الرغم من الأحكام القانونية والدستورية التي تتحدث عن المشاركة الاجتماعية ، ليست على استعداد لتقديم المعلومات إلى المجتمعات المحلية التي قد تتأثر بهذه المشاريع ، حتى يعرفوا المقترحات ، وأقل من ذلك بكثير ، ليقرروا تنفيذها.

"المجتمع هو نحن!"

في 16 يوليو ، عُقد الاجتماع الأول للمجتمعات الساحلية في لا بالوما بمشاركة أكثر من 80 شخصًا يمثلون جمعيات الأحياء لمنتجعات بونتا ديل ديابلو ولا إزميرالدا وفاليزاس وأغواس دولسيس ولا بيدريرا وبونتا روبيا ولا بالوما. كما انضم إلى الاجتماع أشخاص من مدن أخرى مجاورة مثل تشوي وروشا وسان كارلوس وبريابوليس وجوازوبيرا.

نشأ الاجتماع كاستجابة للعديد من المشاريع الجارية أو في عملية اتخاذ القرار التي استبعدت مشاركة السكان المحليين والمطالبة بحق المجتمعات في التنمية والمشاركة بشكل مباشر في الخطط والمشاريع التي تنطوي على أسلوب حياتهم وبيئتهم. قامت المجموعات بتحليل المواقف المختلفة التي يمرون بها ، وأصدرت إعلانًا وقررت إنشاء تنسيق دائم.

وأعرب الإعلان عن معارضته لمشاريع الجسور فوق لاجونا غارزون ، وهو ميناء لقطع الأشجار في لا بالوما ، وخصخصة الأراضي العامة على الساحل ، وميناء المياه العميقة والتعدين الضخم ، معتبرا أنها "جزء من نموذج إنمائي لا يفعل ذلك" تشملنا ، أنها لا تمثل مصالح مجتمعاتنا لأنها تخضع للضريبة ولأنها تعرض أسلوب حياتنا وتراثنا الطبيعي والثقافي للخطر ".

"نقول نعم - الإعلان المعتمد يضيف لاحقًا - إلى المشاريع التي تم إنشاؤها من المجتمعات نفسها التي تحترم الهويات المحلية وتقدر التراث الساحلي ، مع التنمية المحلية بمشاركة حقيقية وتمثيلية ، مع آليات يمكن أن تضمن شرعية التمثيل المذكور".

مثل اتحاد جيران لا بالوما ، ولجنة جيران بونتا روبيا ولا بيدريرا ، واللجنة القانونية للأصدقاء والجيران في بونتا ديل ديابلو ، ولجنة التنمية والسياحة في لا إزميرالدا ، وطاولة عمل بارا دي فاليزاس وجيران Aguas Dulces ومؤسسة Amigos de las Lagunas Costeras de Rocha.

فيكتور ل.باشيتا

ملحوظة:

صورة منظر طبيعي - اللقاء الأول للمجتمعات الساحلية

صورة عمودية - ميناء المياه العميقة في نيو جيرسي


فيديو: حكاية جزيرتي تيران وصنافير (أغسطس 2021).