المواضيع

الاستيلاء على الأراضي في أفريقيا للوقود الحيوي

الاستيلاء على الأراضي في أفريقيا للوقود الحيوي

بقلم ريديس- أصدقاء الأرض أوروغواي

منذ عام 2006 ، تم شراء أكثر من 9 ملايين هكتار من إفريقيا. لكن الأرقام أعلى ، حيث أنه في موزمبيق فقط ، أفاد المسؤولون الحكوميون أن المستثمرين طلبوا 4.8 مليون هكتار (ما يقرب من سُبع المساحة الصالحة للزراعة في البلاد) لتخصيصها للوقود الزراعي.تقر الحكومات الأفريقية بفقدان الأراضي ونزوح المجتمعات و قلقهم من آثار هذه المشاريع على قدرة بلدانهم على تلبية الاحتياجات الداخلية للإنتاج الغذائي الزراعي.


يكتسب تدفق رأس المال الكبير إلى الزراعة زخما. ويتجلى ذلك في عمليات الإيجار الضخمة وشراء الأراضي من قبل المستثمرين الأجانب والشركات الزراعية عبر الوطنية في مناطق مثل إفريقيا وأمريكا اللاتينية وآسيا.

تعكس التقارير الواردة من GRAIN [1] والمقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالحق في الغذاء ، أوليفييه دي شوتر [2] والمعهد الدولي للبيئة والتنمية [3] (iied) ، القلق المتزايد من أن تأثيرات هذا تولد طريقة العمل في الحركات والمنظمات الاجتماعية ، وفي المؤسسات والسلطات الدولية.

ومع تعمق هذه الظاهرة ، من الواضح أن الاستعمار الجديد يتعمق ، يتزايد تغريب المناطق ونزع ملكية المجتمعات المحلية ، لتصبح عملية أخرى شائنة "للإصلاح الزراعي المضاد".

التحقيق مع أصدقاء الأرض (AT). التقرير الذي حمل عنوان "أفريقيا: حتى الإنتصارات". مقياس وتأثير الاستيلاء على الأراضي للوقود الزراعي [4] ، الذي سيكون متاحًا في فبراير 2010 على موقع أصدقاء الأرض في أوروبا (http://www.foeeurope.org) ، يحلل الأبعاد والآثار على مناطق الاستيلاء على الأراضي لإنتاج الوقود الحيوي في القارة الأفريقية ، وخاصة دور الشركات الأوروبية.

وقد تم تفصيل العملية في أنغولا والكاميرون وجمهورية الكونغو الديمقراطية وإثيوبيا وبنين وغانا وكينيا وموزمبيق ونيجيريا وسيراليون وتنزانيا.

بالنسبة للتقرير ، تتخذ عمليات الاستيلاء على الأراضي ثلاثة متغيرات على الأقل ، اعتمادًا على الوضع والقوانين المحلية: الحصول على الأراضي ، والتأجير ، وتوظيف المزارعين لإنتاج محاصيل معينة.

أهمية الأرض في إفريقيا. تحدث العمليات التي تم تحليلها في قارة حيث "بالنسبة للغالبية العظمى من المجتمعات [...] لا تعتبر الأرض مجرد أصل اقتصادي أو بيئي ، ولكنها مورد اجتماعي وثقافي وجودي. لا تزال الأرض عاملاً هامًا في بناء الهوية الاجتماعية وتنظيم الحياة الدينية وإنتاج الثقافة وإعادة إنتاجها "[5].

وفقًا للبحث ، تم شراء أكثر من 9 ملايين هكتار في إفريقيا منذ عام 2006. لكن الأرقام أعلى ، لأن المسؤولين الحكوميين في موزمبيق فقط ذكروا أن المستثمرين طلبوا 4.8 مليون هكتار (ما يقرب من سُبع المساحة الصالحة للزراعة في البلاد) لتخصيصها للوقود الزراعي.

تقر الحكومات الأفريقية بفقدان الأراضي ونزوح المجتمعات المحلية والقلق بشأن الآثار التي ستخلفها هذه المشاريع على قدرة بلدانها على تلبية الاحتياجات المحلية لإنتاج الغذاء الزراعي. يضاف إلى ذلك عمليات الاستحواذ و "تمويل" الأرض من قبل المستثمرين الأجانب [6].

من وراء. على الرغم من المعلومات الرسمية المحدودة المتاحة ، تشير الأدلة إلى أن الشركات الخاصة تقف وراء غالبية صفقات الأراضي في إفريقيا ، ولكن أيضًا الحكومات الوطنية ، غالبًا مع الشركات المملوكة للدولة أو شركات الاستثمار الخاصة ، التي تحصل على الأراضي أو تستأجرها.

الوقود الزراعي هو المحرك الرئيسي وراء الكثير من عمليات الاستحواذ الأخيرة على الأراضي ، ويسلط التقرير الضوء على الدور الرهيب لهدف الاتحاد الأوروبي (eu) المتمثل في توفير 10٪ من الوقود المستخدم في النقل الأوروبي بحلول عام 2010 من مصادر "متجددة" للطاقة. تجعل الأسواق المضمونة والوصول الرخيص إلى الأراضي والعمالة من الوقود الحيوي فرصة تجارية عظيمة للشركات الأوروبية.

تهتم شركات التكنولوجيا الحيوية أيضًا بالترويج للوقود الحيوي في إفريقيا ، ومحاولة فتح أسواق جديدة لأنواعها المعدلة وراثيًا والعثور على حلفاء مهمين في مؤسسة بيل وميليندا جيتس - التي تخصص 120 مليون دولار لـ "تنمية" المحاصيل في إفريقيا ، بتمويل محدد لتطوير المحاصيل المعدلة وراثيا - وفي التحالف من أجل ثورة خضراء جديدة في أفريقيا (أجرا).

التأثيرات. في قارة يكون فيها الوصول إلى الطاقة أمرًا حاسمًا للتنمية ، فإن وعد المحاصيل بإنتاج الوقود للاستهلاك المحلي عميق. ومع ذلك ، نقلاً عن دراسة أجرتها منظمة الأغذية والزراعة [7] ، لا توجد محاصيل للوقود الزراعي في إثيوبيا أو غانا أو مدغشقر أو مالي مخصصة للاستهلاك المحلي: يتم تصدير جميع المحاصيل.

يعد المروجون - الشركات والحكومات - بأنواع الوقود للاستهلاك المحلي ، والتوظيف ، والتنمية الاقتصادية ، والحد من انبعاثات غازات الدفيئة (GHG) ، والتي ستستخدم فقط "الأراضي الهامشية" وتقليل استهلاك المياه وتآكل التربة. الحقيقة هي:

* لا تقلل من انبعاثات غازات الدفيئة. تزيدهم. وفقًا لبحث أجراه موقع at ، تظهر العديد من الدراسات أن إنتاج الوقود الحيوي من بعض المحاصيل يتسبب في انبعاثات غازات الدفيئة أكثر من كمية مكافئة من الوقود الأحفوري.

يجب أن تضاف إلى الإنتاج نفسه آثار التغيرات في استخدام الأراضي. تشير التقديرات إلى أنه في المناطق التي تم فيها تطهير الغابات لإنتاج زيت النخيل ، سوف يستغرق توفير الكربون من حصادها 150 عامًا لتحل محل الكربون المفقود من قطع الأشجار.

* الأرض والمياه ، سلعتان مشتركتان مهددة بشكل خطير. يبدو أن البلدان الأفريقية لديها مساحات شاسعة من الأراضي الصالحة للزراعة غير المستخدمة. إنها أسطورة الأراضي الهامشية.


لكن الأراضي المصنفة رسميًا على أنها هامشية ، لأنها ليست خاصة ، غالبًا ما يكون لها وظائف حيوية للمجتمعات والنظم البيئية: يمكن أن تكون جماعية (تستخدم للرعي ، أو زراعة الطعام ، أو جمع النباتات الطبية) ، ولكنها قد تكون أيضًا أراضي رطبة أو مستنقعات أو جبلية تضاريس. في يشير إلى أن استخدام أو المطالبة بالأرض يمر دون أن يلاحظه أحد عندما يقع في أيدي المجتمعات المهمشة من حقوق الملكية الرسمية والوصول إلى القانون والمؤسسات. إن عدم وضوح حقوق الأراضي المحلية ، وعدم الوصول إلى عملية تسجيل الأراضي ، وسوء تحديد متطلبات الاستخدام الإنتاجي ، والثغرات القانونية ، والافتقار إلى الشفافية والرقابة والتوازن في المفاوضات ، من بين عوامل أخرى ، تضعف موقف المجتمعات.

المفتاح ليس من يملك الأرض رسميًا ، ولكن من يعتمد عليها في معيشتهم. يثير التنافس على الأراضي الزراعية قضايا أساسية لتعزيز السيادة الغذائية ، وبالتالي ينبغي أخذها في الاعتبار عند تحديد أولويات الحكومة. يتساءل التقرير: "هل ينبغي لدولة تعتمد على المعونة الغذائية (مثل كينيا أو إثيوبيا) أن تبيع أرضها الخصبة لاستخدامها في تطوير الوقود الزراعي؟"

ليس كل الأراضي الخصبة لديها إمدادات مياه كافية. مع تزايد ندرة المياه في إفريقيا ، فإن إنتاج الوقود الزراعي يستهلك كميات كبيرة من المياه ويستخدم بشكل مكثف مبيدات الآفات ، مما يؤدي إلى تلويث المسطحات المائية المجاورة.

* عرض توظيف محدود وغير لائق. تتطلب معظم محاصيل الوقود الزراعي القليل من العمالة. فهي تولد وظائف قصيرة الأجل من أجل "التنظيف" المسبق للأرض والحصاد. إذا كانت الزراعة آلية ، فإن العمالة تكون أقل بكثير [8]. حتى عندما يتم إنشاء الوظائف ، فإن الأجور منخفضة للغاية وتنتهك الشركات قوانين العمل المحلية.

* توقعات خاطئة. جوسام ندابونا ، مزارع صغير من زامبيا ، يلخص بشكل واضح شكل عقد إنتاج الجاتروفا. "هذا يذكرني بالقطن. قبل سنوات عديدة عندما جاء دونافانت إلى هنا ، وعد أننا إذا زرعنا القطن ، فإننا سنكسب الكثير من المال. توقفنا عن زراعة الذرة لكسب المزيد من المال من القطن. لكن في وقت البيع ، لم يدفعوا لنا سوى القليل. لقد جوعنا لأننا أهملنا محصول الذرة التقليدي "[9].

* التدهور البيئي. تؤثر الزراعة الصناعية بشكل كبير على البيئة من خلال التسبب في إزالة الغابات وفقدان الأراضي الرطبة ؛ تدهور التربة بسبب طرق الزراعة غير السليمة ؛ تلوث واستنزاف موارد المياه. يؤدي إلى فقدان النظم البيئية ومخزونات الكربون.

بالإضافة إلى التأثيرات الاجتماعية والثقافية على المجتمعات التي تعيش في هذه النظم البيئية.

في الكاميرون ، تحل مزارع نخيل الزيت محل الغابات الأصلية لحوض الكونغو ، وهي ثاني أكبر غابات في العالم بعد الأمازون ، واحتياطيًا مهمًا للكربون. كما أنه يؤثر بشدة على المجتمعات التي تعتمد على الغابة في حياتها اليومية.

الاستنتاجات. يدفع الاستثمار الأجنبي الشغوف عددًا من البلدان الأفريقية إلى تبني أنواع الوقود الحيوي ، والعديد منها طورته شركات أوروبية بهدف إرضاء السوق الأوروبية الناتجة عن أهداف الاتحاد الأوروبي.

لطالما رأت المجتمعات الأفريقية استغلال مواردها الطبيعية من قبل الشركات الأجنبية لمصلحتها. لماذا نتوقع شيئًا مختلفًا مع إنتاج الوقود الزراعي في أيدي الشركات الأجنبية. الحقيقة هي أن المجتمعات ستعاني من الآثار الاجتماعية والبيئية والثقافية لهذا الوعد الجديد بالتنمية.

توصيات للعمل

• وقف الاستيلاء على الأراضي. إلغاء الأهداف السياسية التي تزيد من الطلب على الوقود الزراعي ، ولا سيما الأهداف الإلزامية للاتحاد الأوروبي ، والتعليق الفوري لعمليات الاستحواذ على الأراضي والاستثمارات في الوقود الزراعي.

• تشجيع الزراعة التي تحترم المزارع والبيئة وتستهدف المجتمع المحلي.

• تشجيع الاستثمار في الشركات المستدامة التي تقلل من استهلاكها للطاقة.

• وضع قواعد واضحة وملزمة قانونًا وقابلة للتنفيذ للمستثمرين تأخذ في الاعتبار جميع التأثيرات المحتملة للأنشطة التي ينوون القيام بها.

• طلب الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة للمجتمعات المحلية المتضررة على أي بيع أو تأجير للأرض.

• حماية الحقوق العرفية للمجتمعات والشعوب الأصلية.

• حماية العمل وحقوق الإنسان للعمال الزراعيين.

ملاحظات:

سيتم إطلاق بحث جديد يتم إجراؤه بالاشتراك بين أصدقاء الأرض في أوروبا ومجموعات أصدقاء الأرض في إفريقيا ، في فبراير 2010. النص الذي يعرض ريديس- أصدقاء الأرض أوروغواي هو معاينة للتقرير الكامل. المصدر: الحبوب

1. GRAIN (أكتوبر 2008) هم يمتلكون الأرض! عملية الاستيلاء على الأراضي من أجل الأمن الغذائي والتجاري. انظر: http://www.grain.org/briefings/؟id=214. انظر النسخة المختصرة في التنوع البيولوجي وسبل العيش والثقافات ، رقم 60.

2- تقرير المقرر الخاص المعني بالحق في الغذاء. زيادة الاستجابة: إطار حقوق الإنسان للأمن الغذائي والتغذوي العالمي ، ص 13 ، سبتمبر / أيلول 2008 ،
http://daccess-ods.un.org/access.nsf/Get؟Open&DS=A/HRC/9/L.15&Lang=S

3. Cotula، L.، Vermeulen، S.، Leonard، R. and Keeley، J.، 2009، Land Grab or Development Opportunity؟ الاستثمار الزراعي والصفقات الدولية للأراضي في أفريقيا ، IIED / FAO / IFAD ، لندن / روما. http://www.fao.org/docrep/011/ak241e/ak241e00.htm

4. أفريقيا: تزايد الاغتصاب. حجم وتأثير الاستيلاء على الأراضي للوقود الزراعي.

5. الاتحاد الأفريقي (مارس 2009) الإطار والمبادئ التوجيهية بشأن سياسة الأراضي في أفريقيا.
http://www.pambazuka.org/aumonitor/images/uploads/Framework.pdf

6. المرجع نفسه.

7. المرجع السابق ، الملاحظة 3.

8. Ustulin، E. J. & Severo، J.R (2001): Cana-de-Açúcar: حماية البيئة ومواصلة إدارة الأعمال.
http://www.cna.org.br/Gleba99N/Set01/cana01.htm

9. شبكة التنوع البيولوجي الأفريقية (يوليو 2007) الوقود الزراعي في أفريقيا - التأثيرات على الأرض والغذاء والغابات.


فيديو: كيف تصنع وقود الحيوي من مخلفات الطعام و تقتصد المال (أغسطس 2021).